政府采購
國內(nèi)外對政府采購的界定有所差異。在我國,政府采購的法定概念是:①《中華人民共和國政府采購法》中第一章第二條所規(guī)定的政府采購(government procurement),主體是各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織,采購對象必須屬于采購目錄或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn),或②《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》所規(guī)定的政府和社會資本合作項目的政府采購(即PPP項目采購);在廣義上是指利用財政(撥款、自有或融資)資金進(jìn)行采購,對采購主體以及對采購對象是否屬于集中采購目錄或是否達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)均無要求,或是利用社會資本進(jìn)行PPP項目采購;在狹義上是指對貨物和服務(wù)的政府采購。
具體的政府采購制度是在長期的政府采購實踐中形成的對政府采購行為進(jìn)行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說,政府采購制度包括以下內(nèi)容:
一、政府采購政策,包括采購的目標(biāo)和原則;
二、政府采購的方式和程序;
三、政府采購的組織管理。
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